三大战略——期待破解深圳土地困局
空间拓展战略
破解土地资源的瓶颈难题,积极探索土地利用可拓展空间,优化土地利用结构和布局,保障城市可持续发展能力。
陆域空间拓展。在保护生态环境前提下,充分论证,科学规划,适度实施围填海造地,拓展用地新空间。
地下空间拓展。通过地下公共空间系统、交通系统、市政系统和人防系统等统一规划建设,拓展城市建设发展空间,构建功能齐全、安全方便、环境优美的地下空间利用体系。
异地空间拓展。探索发展“飞地经济”,实现产业转移,积极推进产业转移工业园建设。
虚拟空间拓展。大力开拓互联网等虚拟空间,节省土地资源等物理空间,通过虚拟空间创造价值,培养新的经济增长点。
循环集约战略
更新资源观,积极推动土地资源循环利用,不断强化存量建设用地二次开发,提高土地使用效率。
强化土地资源的可更新属性,健全“储备-供应-使用-收回-储备”的土地管理流程,完善土地资源循环利用机制。
推动土地管理的重点从新增供地管理为主向存量土地管理为主转变,按照产业发展和功能完善的要求,改革土地出让年期制度,缩短土地流转周期,建立有效的土地利用流转机制。
强化用地的批后监管评价,充分应用经济、行政、法律等杠杆调节手段,形成低效用地的退出机制,提高土地利用效益水平。
加快旧城中村、旧商业区、旧工业区、旧社区等城市用地的更新改造,完善城市更新改造用地管理机制。
适度提高居住用地容积率,促使工业向园区集中,农田向规模经营集中。
生态和谐战略
保护土地资源,保障生态安全,构建和谐社会的用地格局,维护社会公平。
严格基本生态控制线管理。
协调特区内外发展,注重实现基本公共服务均等化,提高居民的基本居住条件,优化教育、卫生等社会事业用地的区域配置,提高基础设施用地比例,不断提高民生福利水平。
尊重人民主体地位,保护人民的土地财产权益,在执行土地征用、城中村改造、生态清退等过程中,循序渐进,依法、合理补偿。
储备预留远景用地,以满足未来重大建设项目建设需要,确保土地利用的可持续和代际公平。
主办:深圳市规划和国土资源委员会 承办:深圳市国土房产评估发展中心